Получение загранпаспорта без военного билета возможно, но зависит от ряда условий:

1. Возраст и статус в отношении воинской обязанности. Требование предоставить военный билет или заменяющие его документы распространяется только на мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Для остальных категорий граждан (женщины, мужчины младше 18 или старше 27 лет) этот документ не требуется.

2. Варианты документов для мужчин 18–27 лет. Вместо военного билета можно предоставить:

3. военный билет с отметкой об окончании службы по призыву/альтернативной гражданской службы или о негодности/ограниченной годности к службе;
4. военный билет офицера запаса;
5. справку из военного комиссариата о том, что заявитель не призван на военную службу и не направлен на альтернативную гражданскую службу.
6. Инициатива подачи документов. Заявитель вправе самостоятельно представить справку из военкомата, но это не является обязанностью. Если документ не предоставлен, МВД обязано самостоятельно направить межведомственный запрос в военный комиссариат. Военный комиссариат должен в течение 5 календарных дней подтвердить отсутствие ограничений на выезд либо указать на их наличие с обоснованием.
7. Основания для отказа. Отсутствие военного билета само по себе не является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта. Отказ возможен только при подтверждённом ограничении права на выезд — например, если гражданин:
8. призван на военную службу;
9. направлен на альтернативную гражданскую службу;
10. имеет повестку в реестре повесток (ст. 15.1 ФЗ № 114-ФЗ).
11. Судебная практика подтверждает, что отказ в выдаче загранпаспорта при отсутствии законных ограничений на выезд является незаконным. Например, в деле Лебедева Д.?А. суд признал отказ незаконным, поскольку на момент обращения за загранпаспортом заявитель не был призван на службу, а основания для ограничения его права на выезд отсутствовали.

Итоговый ответ

Да, получить загранпаспорт без военного билета можно. Порядок действий:

• Для мужчин 18–27 лет: подать заявление на загранпаспорт. При желании приложить справку из военкомата об отсутствии ограничений на выезд (но это необязательно). МВД самостоятельно запросит сведения у военного комиссариата.
• Для остальных категорий граждан (женщины, мужчины младше 18 лет или старше 27 лет): подать заявление на загранпаспорт без каких-либо документов, связанных с воинским учётом.

Критично проверить: не ограничено ли право на выезд из-за призыва на военную службу/направления на альтернативную службу. Если ограничение есть, загранпаспорт не выдадут до его снятия. Если ограничения нет, отсутствие военного билета не препятствует получению загранпаспорта.

Ссылки

• п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• ст. 15.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ;
• п. 29.1.4 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 186;
• п. 12.12 Приказа МИД России от 12.02.2020 № 2113;
• Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 06.04.2023 по делу № 33а-4287/2023;
• пп. 115.3.3–115.3.5 Приказа МВД России от 31.03.2021 № 186.