Оформление государственного оборонного заказа (ГОЗ) у единственного поставщика — это особая процедура, регулируемая рядом нормативных актов. Она имеет свои особенности, связанные с обязательным принятием заказа, порядком ценообразования, заключением контракта и контролем исполнения. В данной статье рассмотрим основные этапы и требования оформления ГОЗ у единственного поставщика.

1. Правовое регулирование государственного оборонного заказа

Основным нормативным актом, регулирующим оформление ГОЗ, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в редакции от 04.07.2026). Этот закон определяет ключевые понятия, такие как «головной исполнитель» и «исполнитель», а также устанавливает особенности работы с единственным поставщиком.

Дополнительно применяются нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регулирует общие правила закупок, в том числе у единственного поставщика.

Также важны изменения, внесённые Федеральным законом от 04.07.2026 № 232-ФЗ, которые актуализируют нормы 275-ФЗ.

1. Понятие единственного поставщика и обязательность принятия заказа

В сфере ГОЗ «единственный поставщик» — это поставщик, определённый законодательством, актами Президента или Правительства РФ. В отличие от обычных закупок, где поставщик может отказаться от контракта, в ГОЗ принятие заказа единственным поставщиком является обязательным. Это закреплено в части 2 статьи 5 Федерального закона № 275-ФЗ.

1. Процедура выбора единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика инициируется государственным заказчиком. При этом поставщик может быть либо заранее определён нормативным актом, либо выбран заказчиком самостоятельно. В обоих случаях применяется порядок, установленный Федеральным законом № 44-ФЗ для закупок у единственного поставщика.

1. Обоснование и ценообразование

Ценообразование в ГОЗ регулируется Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465. Закон предусматривает три метода определения цены:

метод анализа рыночных индикаторов;
метод сравнимой цены;
затратный метод.

Выбор метода зависит от характеристик продукции и наличия информации о рыночных ценах.

Кроме того, Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2026 № 33 устанавливает порядок и сроки предоставления единственным поставщиком информации о сформированной ориентировочной цене единицы продукции. Это обеспечивает прозрачность и контроль ценообразования.

1. Заключение и исполнение контракта

Контракт с единственным поставщиком оформляется с соблюдением примерных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1275. В этих условиях прописаны вопросы авансирования, расчётов, ответственности сторон и другие существенные положения.

Важно, что Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 исключает применение правил оценки заявок к закупкам у единственного поставщика, что упрощает процедуру и отменяет необходимость проведения конкурентных процедур.

1. Режим отдельного счёта и казначейское сопровождение

Исполнение контракта требует открытия отдельного счёта в уполномоченном банке и обязательного казначейского сопровождения средств в соответствии со статьёй 242.26 Бюджетного кодекса РФ. Это обеспечивает контроль целевого использования средств и прозрачность финансовых операций.

1. Лицензирование и режим секретности

При работе с продукцией, содержащей государственную тайну, единственный поставщик обязан иметь лицензию ФСБ на работу с такими сведениями и режимно-секретное подразделение. Эти требования вытекают из Федерального закона № 275-ФЗ и являются обязательными для участия в ГОЗ.

1. Отчётность и контроль

Исполнители ГОЗ, включая единственного поставщика, обязаны ежемесячно предоставлять отчётность о целевом расходовании средств со специального счёта. Необходимо вести раздельный учёт затрат по каждому контракту, что обеспечивает прозрачность и контроль исполнения заказа.

Итоговый ответ

Для оформления государственного оборонного заказа у единственного поставщика в 2026 году необходимо:

1. Определить единственного поставщика решением заказчика или на основании нормативных актов Президента или Правительства РФ. Принятие заказа для поставщика обязательно.

2. Обосновать цену заказа согласно Постановлению Правительства РФ № 1465, выбрав один из трёх методов ценообразования.

3. Заключить контракт с соблюдением примерных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1275.

4. Открыть отдельный счёт в уполномоченном банке и обеспечить казначейское сопровождение средств по статье 242.26 Бюджетного кодекса РФ.

5. Предоставить информацию о цене в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 33 (если применимо).

6. Обеспечить режим секретности и наличие лицензии ФСБ при работе с гостайной.

7. Ежемесячно предоставлять отчётность о целевом расходовании средств.

Рекомендуется заранее проверить соответствие организации требованиям законодательства о гостайне и подготовить обоснование цены с учётом требований Постановления № 1465.

Ссылки

Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (ст. 3, ч. 2 ст. 5)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 04.07.2026 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“»
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу»
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Приказ Министра обороны РФ от 26.01.2026 № 33
Статья 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации