Оплата коммунальных услуг — обязательная процедура для каждого собственника или нанимателя жилья. При этом многие сталкиваются с дополнительными расходами в виде комиссии, взимаемой банками или платежными агентами. В этой статье разберём, как можно оплатить коммунальные услуги без комиссии, какие правила регулируют этот вопрос и какие права есть у потребителей.

1. Общие принципы оплаты коммунальных услуг

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов — квитанций, которые предоставляют управляющие организации, ресурсоснабжающие компании или товарищества собственников жилья. Граждане имеют право самостоятельно выбирать способ оплаты:

наличными денежными средствами;
безналичным переводом;
почтовым переводом;
банковской картой;
через Интернет.

Закон не обязывает поставщика услуг организовывать собственную кассу для приема наличных. Платежи могут приниматься через банки, платежных агентов и организации почтовой связи.

1. Правомерность взимания комиссии за оплату ЖКХ

В большинстве случаев взимание комиссии за прием коммунальных платежей является законным. Банки и платежные агенты устанавливают комиссию по соглашению с клиентом, и перевод денежных средств осуществляется за счет плательщика. Судебная практика подтверждает, что комиссия — это плата за услуги банка или платежного агента, а не за услуги коммунального исполнителя.

1. Исключения из правила: когда комиссия не взимается

Существуют прямые законодательные исключения, при которых комиссия не взимается:

с отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, перечень которых утверждается Правительством РФ;
при перечислении платы через платежных агентов для этих льготных категорий;
комиссия не может быть включена в тарифы регулируемых организаций, то есть расходы на платежные услуги не должны «прятаться» в стоимости коммунальных ресурсов.

Таким образом, комиссия должна оплачиваться отдельно и непосредственно банку или платежному агенту.

1. Обязанность исполнителя обеспечить возможность оплаты без комиссии

Несмотря на право банков и агентов взимать комиссию, исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить потребителю возможность оплатить услуги без уплаты комиссионных платежей. Это закреплено в Законе «О защите прав потребителей» (статья 16.1). Исполнитель должен обеспечить реальную возможность оплаты наличными или национальными платежными инструментами без комиссии.

Если исполнитель принимает платежи только через посредников с комиссией и не имеет собственной кассы, а договор не предусматривает комиссию, удержанная комиссия признается убытками потребителя и подлежит взысканию с исполнителя.

1. Практические способы оплаты коммунальных услуг без комиссии

Чтобы избежать уплаты комиссии, можно воспользоваться следующими способами:

Оплата через личный кабинет на официальном сайте ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, где часто предусмотрена возможность оплаты без комиссии.
Оплата наличными в кассу исполнителя, если такая касса организована.
Использование бескомиссионных сервисов и банков, которые в рамках партнерских программ могут не взимать комиссию за переводы конкретным поставщикам.
Оплата через государственные информационные системы, такие как ГИС ЖКХ и портал Госуслуг, где в ряде случаев комиссия отсутствует.

Рекомендуется сохранять документы, подтверждающие оплату, не менее трех лет.

Итоговый ответ

Оплатить коммунальные услуги без комиссии можно, выбрав способ оплаты, при котором посредник не взимает вознаграждение. Это может быть оплата наличными непосредственно исполнителю (при наличии кассы), через личный кабинет на сайте ресурсоснабжающей организации или управляющей компании, через мобильные приложения исполнителя, а также через ГИС ЖКХ и портал Госуслуг, если банк-партнер не устанавливает комиссию.

Закон обязывает исполнителя коммунальных услуг обеспечить возможность оплаты без комиссии. Если такой возможности нет, а договор не предусматривает комиссию, то удержанная комиссия может быть взыскана с исполнителя как убытки. Комиссия также не взимается с льготных категорий граждан, которые должны иметь подтверждающие документы.

Для защиты своих прав рекомендуется выбирать бескомиссионный способ оплаты, сохранять платежные документы и при неправомерном удержании комиссии обращаться с претензиями к исполнителю, в Госжилинспекцию, Роспотребнадзор или в суд.

Ссылки

Жилищный кодекс Российской Федерации, ч. 20 ст. 155
Правила предоставления коммунальных услуг, п. 65, Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354
Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», п. 2 ст. 3 и ч. 22 ст. 3
Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», п. 2 ст. 5
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», ст. 29
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. № 1164
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 1 и п. 5 ст. 16.1
Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15