Лицензия — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или ИП конкретного вида деятельности (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ).

Кому нужна лицензия?

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, закреплён в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Среди них:
* медицинская деятельность (кроме деятельности на территории «Сколково»);
* фармацевтическая деятельность;
* образовательная деятельность;
* управление многоквартирными домами;
* деятельность по сбору и утилизации отходов I–IV классов опасности;
* разработка и производство авиационной и военной техники;
* услуги связи, телевещание;
* частная охранная деятельность и т. д.

Введение лицензирования новых видов деятельности возможно только через внесение изменений в этот перечень (ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 99-ФЗ).

Требования к соискателю определяются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (утверждаются Правительством РФ) и могут включать:
* наличие помещений, оборудования, документации;
* квалификацию и стаж персонала;
* систему производственного контроля;
* санитарно-эпидемиологические, противопожарные и иные специальные заключения.

Порядок получения лицензии:
1. Подготовка заявления по установленной форме (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 99-ФЗ): указываются наименование, адрес, реквизиты юрлица/ИП, адреса мест осуществления деятельности и т. д.
2. Сбор документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям (если предусмотрено положением о лицензировании). К ним могут относиться, например:
* копии документов на помещения и оборудование;
* сведения о квалификации работников;
* санитарно-эпидемиологическое заключение;
* регистрационные удостоверения на медицинские изделия и т. п.
3. Подача заявления и документов в лицензирующий орган или МФЦ — в электронной форме через портал госуслуг (в отдельных случаях допускается подача на бумажном носителе).
4. Рассмотрение заявления лицензирующим органом: проверка полноты и достоверности сведений, оценка соответствия соискателя лицензионным требованиям. Срок — до 45 рабочих дней, для отдельных видов деятельности может быть сокращён (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 99-ФЗ). Для управления многоквартирными домами срок — до 30 рабочих дней (ст. 194 ЖК РФ).
5. Принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе. Основания для отказа:
* недостоверность или искажённость представленных сведений;
* несоответствие соискателя лицензионным требованиям (ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 99-ФЗ).
6. Внесение записи в реестр лицензий и выдача разрешения в форме записи в реестре.

Итоговый ответ

Лицензия требуется для видов деятельности, перечисленных в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, если их осуществление может нанести ущерб правам, здоровью граждан, безопасности государства и т. д. К таким видам относятся, например, медицина, образование, управление многоквартирными домами, обращение с опасными отходами, производство вооружения и т. д.

Чтобы получить лицензию:
1. Определите лицензирующий орган для вашего вида деятельности.
2. Изучите положение о лицензировании конкретного вида деятельности — там указаны требования к соискателю.
3. Подготовьте заявление по установленной форме и комплект документов, подтверждающих соответствие требованиям.
4. Подайте заявление и документы в лицензирующий орган или МФЦ (обычно — через портал госуслуг).
5. Дождитесь решения: срок рассмотрения — до 45 рабочих дней (в отдельных случаях — до 30 рабочих дней).

При отказе можно устранить замечания и подать заявление повторно.

Ссылки

• ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• ст. 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• ст. 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• ст. 194 Жилищного кодекса Российской Федерации.