Автомобильные грузоперевозки — распространённый вид предпринимательской деятельности. Однако не все виды перевозок требуют получения лицензии. В статье рассмотрим, в каких случаях лицензия обязательна, а когда можно работать без неё, а также какие дополнительные разрешения и требования действуют для перевозчиков.

1. Общие правила лицензирования грузоперевозок

По общему правилу внутренние автомобильные грузоперевозки в России не подлежат лицензированию. Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает лицензионный режим для перевозок пассажиров автобусами, но не включает в перечень лицензируемых видов деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом. Аналогично, Устав автомобильного транспорта перечисляет виды деятельности по перевозке грузов, но это не означает обязательного лицензирования.

Перевозки грузов для собственных нужд (когда компания использует собственный транспорт для перевозки своих грузов без договора с третьими лицами) также не требуют лицензии. Это подтверждается разъяснениями Ространснадзора.

1. Случаи, когда лицензия обязательна

Лицензия требуется для деятельности, связанной с перевозкой отходов I–IV классов опасности. Такая деятельность регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Положением № 1062. Для перевозки таких отходов необходимо иметь лицензию, а транспортные средства должны быть специально оборудованы и маркированы. Нарушение этих требований влечёт административную ответственность.

Перевозка твёрдых коммунальных отходов (ТКО) не считается перевозкой опасных грузов и не требует свидетельства ДОПОГ.

1. Специальные разрешения для отдельных видов грузов

Помимо лицензий, для некоторых видов грузоперевозок требуется получение специальных разрешений:

Опасные грузы. Перевозка опасных грузов регулируется требованиями ДОПОГ и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом. Для грузов повышенной опасности необходимо специальное разрешение на движение по дорогам, а водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ. Отсутствие такого свидетельства влечёт административную ответственность.

Тяжеловесные и крупногабаритные грузы. Для движения транспортных средств с такими грузами требуется специальное разрешение. Нарушение правил движения таких транспортных средств влечёт штрафы, которые могут достигать 500 тысяч рублей для юридических лиц.

1. Международные автомобильные перевозки

Для осуществления международных перевозок грузов российский перевозчик обязан иметь удостоверение допуска к международным автомобильным перевозкам. Порядок получения допуска регулируется Постановлением Правительства РФ № 845 от 01.06.2021. Перевозка без такого допуска считается административным правонарушением.

1. Ответственность за нарушение требований

Нарушение условий лицензирования и специальных разрешений влечёт административную ответственность по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ). В зависимости от тяжести нарушения штрафы могут достигать 200 тысяч рублей, а также возможно приостановление деятельности. За перевозку опасных грузов без разрешений предусмотрены отдельные штрафы.

1. Требования к обычным грузоперевозкам без лицензии

Отсутствие лицензии не освобождает перевозчиков от соблюдения правил безопасности перевозок и оформления документов. Юридические лица и предприниматели обязаны соблюдать правила, утверждённые приказом Минтранса России № 145 от 30.04.2021. Договор перевозки должен соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ и подтверждаться транспортной накладной.

Итоговый ответ

Лицензия на обычные внутренние автомобильные грузоперевозки в 2026 году не требуется. Лицензия обязательна только в следующих случаях:

1. Перевозка отходов I–IV классов опасности.

2. Международные автомобильные перевозки грузов.

3. Перевозка опасных грузов, включая грузы повышенной опасности.

4. Перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Для всех остальных видов грузоперевозок лицензия не нужна, но необходимо соблюдать правила безопасности и оформлять перевозку надлежащим образом. Нарушения влекут административную ответственность.

Ссылки

п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

п. 7 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»

п. 17 «б» Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 845

ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062

ч. 3 и ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ст. 12.21.1 и ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приказ Минтранса России от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом»