Бизнес может быть привлечён к административной ответственности за спам-звонки — распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

Ключевые условия:
* Согласие абонента должно быть явно выражено и относиться к конкретному рекламодателю/рекламораспространителю.
* Бремя доказывания наличия согласия лежит на рекламораспространителе: если он не докажет, что согласие было получено, реклама считается распространённой незаконно.
* Рекламораспространителем признаётся лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств [п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»]. Это может быть не только прямой отправитель, но и посредники (агрегаторы рассылок и т.?п.) [22].

Ответственность наступает по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (штраф для юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.). С 2025 года дополнительно введены нормы, усиливающие контроль:
* обязательная маркировка рекламных звонков (за отсутствие — штраф);
* запрет рекламы через недружественные площадки (с 01.09.2025);
* требование явного хранения доказательств согласия клиента;
* солидарная ответственность агрегаторов рассылок.

Примеры из практики ФАС подтверждают, что суды и антимонопольные органы последовательно применяют эти нормы: компании штрафуются за смс-рассылки и звонки без согласия, даже если они выступали лишь техническими посредниками.

Итоговый ответ

За спам-звонки бизнес могут наказать по:
* ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ: штраф для юрлиц — 100 000–500 000 руб.;
* ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ (с учётом изменений 2025–2026 гг.): штраф для организаций — 300 000–1 000 000 руб. за каждый факт нарушения; для должностных лиц — 20 000–100 000 руб., для граждан — 10 000–20 000 руб.

Основание: распространение рекламы по телефону без предварительного явного согласия абонента (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе»). Рекламораспространитель обязан доказать наличие согласия; иначе он несёт ответственность. Под действие норм подпадают не только прямые рекламодатели, но и технические посредники (агрегаторы рассылок).

Критично установить:
* факт распространения рекламы по телефону;
* отсутствие доказательств предварительного согласия абонента;
* статус лица как рекламораспространителя (прямого или опосредованного).

Ссылки

• ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• ч. 4.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
• п. 7 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
• ч. 1 ст. 44.1 Федерального закона «О связи»;
• п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона „О рекламе“».