Право гражданина РФ на выезд из страны гарантировано Конституцией РФ (ч. 2 ст. 27), однако может быть ограничено федеральным законом в определённых случаях (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ограничение права на выезд возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренных этим законом (ст. 2), в частности, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом (п. 5 ст. 15).

Механизм ограничения выезда регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника в следующих случаях:
* при неисполнении требований, содержащихся в судебном акте или исполнительном документе, в установленный срок без уважительных причин;
* если сумма задолженности соответствует определённым порогам (10 000 руб. или 30 000 руб., в зависимости от типа требований) (чч. 1–3 ст. 67 ФЗ № 229).

Если исполнительный документ не является судебным актом, судебный пристав или взыскатель может обратиться в суд для установления ограничения на выезд (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229). Суд определяет срок действия ограничения с учётом обстоятельств дела, но не более указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ № 50).

Ограничение на выезд отменяется при окончании исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229).

Итоговый ответ

Право гражданина РФ на выезд из России может быть временно ограничено в случае, если он:
* уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом;
* не исполняет требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

Основания и порядок ограничения:
* Сумма задолженности: для ряда требований — свыше 10 000 руб.; для иных требований — свыше 30 000 руб. (чч. 1–3 ст. 67 ФЗ № 229);
* Процедура: судебный пристав может вынести постановление самостоятельно (если документ — судебный акт) либо обратиться в суд (если документ не является судебным актом) (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229);
* Срок ограничения: устанавливается судом с учётом обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ № 50);
* Отмена ограничения: происходит при окончании исполнительного производства (например, при исполнении обязательств) (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229).

Ссылки

• ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации;
• ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• чч. 1–3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• п. 47 и п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»;
• ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».