Создание нового юридического лица в РФ законно и регулируется ФЗ № 129-ФЗ. Однако при этом важно не допустить незаконного дробления бизнеса с целью налоговой экономии, что запрещено ст. 54.1 НК РФ и разъясняется ФНС.

Законное дробление предполагает наличие деловой цели и реальной хозяйственной самостоятельности новых субъектов:
* каждый участник ведёт самостоятельную деятельность (не является частью единого производственного процесса);
* организации имеют отдельные ресурсы, персонал, офисы (не дублируют друг друга);
* сделки между компаниями реальны и имеют экономическое обоснование;
* налоговая выгода не является основной целью создания новых юрлиц.

Признаки незаконного дробления (риски претензий ФНС):
* единое управление и взаимозависимость компаний;
* общий персонал, офис, ресурсы без реальной автономии;
* фиктивные сделки между структурами для перераспределения выручки;
* искусственное удержание показателей (доходы, численность) для сохранения спецрежимов.

Судебная практика подтверждает:
* взаимозависимость сама по себе не свидетельствует о нарушении, но в совокупности с другими признаками может быть доказательством схемы;
* искусственное дробление (имитация нескольких субъектов при фактической деятельности одного) влечёт доначисление налогов по общей системе [23];
* деловая цель должна быть подтверждена документами и реальными операциями.

Итоговый ответ

Чтобы законно открыть новое юрлицо и избежать претензий по дроблению бизнеса:
1. Обеспечьте реальную самостоятельность новой компании: отдельные ресурсы, персонал, офис, управленческие решения.
2. Обоснуйте деловую цель создания (расширение рынков, диверсификация деятельности и т.?д.), а не налоговую экономию.
3. Избегайте признаков взаимозависимости, которые могут быть истолкованы как схема (единое управление, общие ресурсы).
4. Ведите реальные операции с рыночной стоимостью, избегайте фиктивных сделок между структурами.
5. Соблюдайте лимиты для спецрежимов (доходы, численность), если применяете УСН/ЕНВД.
6. Подготовьте документы, подтверждающие экономическую целесообразность и самостоятельность деятельности нового юрлица.

Критично: основная цель не должна сводиться к снижению налоговой нагрузки. При проверке ФНС и судах приоритет отдаётся экономическому смыслу операций, а не их формальному оформлению.

Ссылки

• ст. 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
• Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• Письмо ФНС России от 11.08.2017 №СА-4-7/15895@;
• Информация ФНС от 18.03.2020 «Значение деловой цели для квалификации схемы дробления бизнеса»;
• Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 № 15570/12;
• Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2017 № 1440-О;
• Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды»;
• Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 НК РФ (утв. Президиумом ВС РФ 04.07.2018).