Земли сельскохозяйственного назначения (согласно ) находятся за границами населённых пунктов и предназначены для сельского хозяйства. Их использование должно соответствовать целевому назначению, зафиксированному в кадастре.

На таких землях допускается размещение объектов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью: капитальные и некапитальные строения для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) предусмотрено право строить, реконструировать и эксплуатировать один жилой дом при соблюдении ряда условий:
* не более трёх этажей;
* общая площадь — не более 500 кв. м;
* площадь застройки — не более 0,25 % от площади участка;
* запрет на раздел участка с домом, ведущий к уменьшению изначальной площади.

Также из земель сельхозназначения могут формироваться садовые и огородные участки.

С 01.03.2026 вступили в силу нормы, существенно ограничивающие возможности изменения вида разрешённого использования (ВРИ) и категории земель сельхозназначения:
* ВРИ можно менять только в рамках сельскохозяйственного производства, перевод под жилищное или коммерческое строительство запрещён;
* решение об изменении границ сельхозугодий принимает Минсельхоз России;
* для перевода земель в другую категорию требуются: согласие губернатора, заключение Минсельхоза РФ, более веские основания; особо ценные угодья перевести нельзя.

С 01.07.2026 в ЕГРН будут вноситься сведения о границах сельхозугодий, что повысит прозрачность и контроль за использованием таких земель.

Итоговый ответ

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения допускается:
* для объектов, связанных с сельхоздеятельностью (производство, хранение, переработка);
* для одного жилого дома на участке КФХ (при соблюдении ограничений по этажности, площади и застройке);
* на садовых и огородных участках, образованных из земель сельхозназначения.

Изменение ВРИ или категории земель под жилищное/коммерческое строительство с 01.03.2026 существенно ограничено: требуется согласие губернатора и заключение Минсельхоза РФ, а для особо ценных угодий перевод запрещён.

Ссылки

• п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации;
• п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации;
• п. 4 ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
• п. 1 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1943;
• Федеральный закон от 15.12.2025 № 478-ФЗ;
• Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• Федеральный закон от 02.07.2021 № 299-ФЗ;
• Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ.