Подача запроса по 44-ФЗ:
* Условия подачи: запрос можно направить только при проведении электронного аукциона или открытого конкурса. При закупках у единственного поставщика и запросах котировок подача запросов не предусмотрена.
* Срок подачи: не позднее чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок. Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, он переносится на ближайший рабочий день.
* Количество запросов: участник может подать до трёх запросов на разъяснения положений извещения. При этом в одном запросе может быть любое количество вопросов — заказчик обязан ответить на все.
* Последствия неполного ответа: если заказчик не ответил на все вопросы, участник вправе обжаловать его действия в ФАС (срок рассмотрения жалобы — не более 5 рабочих дней) [ч. 3 ст. 106 44-ФЗ].

Подача запроса по 223-ФЗ:
* Право на подачу: любой участник конкурентной закупки может направить запрос о разъяснении положений извещения или документации.
* Срок подачи: законодательно не установлен, определяется Положением о закупке заказчика, обычно — не позднее трёх рабочих дней до окончания приёма заявок. Запросы, поступившие позже, заказчик вправе оставить без ответа.
* Содержание разъяснений: они не должны менять предмет и существенные условия проекта договора.
* Сроки ответа и публикации:
* заказчик обязан предоставить ответ в течение трёх рабочих дней с даты поступления запроса [ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ];
* разъяснения размещаются в ЕИС в течение трёх календарных дней со дня их предоставления [ч. 11 ст. 4 223-ФЗ], с указанием предмета запроса, но без указания участника, направившего запрос.
* Особые случаи: при закрытых электронных закупках разъяснения размещаются оператором в ЕИС в течение часа после получения от заказчика, без публикации на официальном сайте ЕИС.

Итоговый ответ

Для подачи запроса разъяснений:

По 44-ФЗ:
* подавайте запрос только при электронном аукционе или открытом конкурсе;
* срок — не позднее чем за 3 календарных дня до окончания подачи заявок (с переносом на ближайший рабочий день, если срок выпадает на выходной);
* можно подать до 3 запросов, в каждом — любое количество вопросов;
* направляйте запрос через электронную площадку, на которой размещена закупка.

По 223-ФЗ:
* запрос вправе подать любой участник конкурентной закупки;
* срок подачи уточняйте в Положении о закупке заказчика (обычно — не позднее 3 рабочих дней до окончания приёма заявок);
* ответ от заказчика ожидается в течение 3 рабочих дней, публикация в ЕИС — в течение 3 календарных дней;
* при закрытых закупках разъяснения размещаются в ЕИС оператором в течение часа.

Если ответ неполный или отсутствует, по 44-ФЗ можно обжаловать действия заказчика в ФАС.

Ссылки

• ч. 5 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
• ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• ч. 3 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ;
• ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 25.12.2018 № 1663 (ред. от 12.06.2025) «Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок»;
• ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.